搭建三方沟通协调“连心桥”
依托两级平安易站构建基层平安新格局
据悉，近年来，盐田街道以“增强居民的幸福感和满意度”为主线，积极推动街道与物业服务管理协商机制有机衔接、良性互动。同时依托“平安易站”，把倾听群众诉求、解决实际问题、提升服务水平、促进和谐稳定相融合，搭建起社区、物业、居民三方沟通协调的“连心桥”，引领物业服务提质升级，打通联系服务群众的“最后一米”。“无论是租户与业主，物业与业主，还是周边扰民、交通疏解等各类问题，大家都能直接方便快捷地在‘平安易站’进行诉求对接，基本小矛盾小纠纷在小区内就能得到妥善解决。”盐田街道综治服务中心负责人鲍辉表示。
记者了解到，目前，盐田街道共有平安易站28个。其中包括一级平安易站2个，依托中心警务室建立，是社区治理法治保障平台，主要对二级平安易站进行指导、考核和监督等；二级平安易站26个，依托社区自治平台建立，主要建设在具备一定自治基础的物业小区，将各项基础性功能直接惠及居民。两级易站既独立运作，又相互依存，默契配合构建平安新格局。2019年，盐田街道平安易站共调解矛盾纠纷468宗，排查隐患806条。
强化队伍、培训、考核制度建设
以专业管理确保基层矛盾调解机制落地见效
制度建设是保障创建工作长效运行的前提。经过两年多的探索建设，盐田街道逐渐总结出一套较为成熟的建设标准体系，形成了以“小整合”成就“大治安”的工作格局。通过全面梳理平安易站以及（专业综治、基层自治、义务调解）“三支队伍”的功能定位、组织运作、工作措施等，制度化培育了多支群防群治队伍，同时广泛吸纳社会力量，充分挖掘、培育辖区内业委会、楼栋长、行业专家、德高望众人士等社会力量，不断壮大社区基层治安队伍，开展志愿服务，并依托易站定期组织专业训练和群防群治练兵活动，打通各支队伍联勤联动渠道，实现了资源和信息共享。
除了搭建制度框架外，还要确保专业知识有培训，办理程序有规范，工作成效有考核。两年来，由盐田街道综治办牵头，通过完善教育培训机制，以提升服务能力，夯实服务保障为导向，定期对不同队伍，就岗位职责、服务标准等方面内容，开展专业培训，尤其是重点安排专人对平安易站出租屋专管员进行系统化培训，将流动人口和出租屋管理融入到日常物业服务中去，实现了规范化和常态化管理。此外，盐田街道还参照全区考核机制建立了一套“奖励”办法，将政府部门进行人屋管理的“有形之手”，转变为对平安易站检査、监督和考核的“无形之手”，采取实地巡查、查阅资料、入户调查等形式，对社区警长、治安专员、网格长工作情况进行全方位考评，并实行绩效奖励，既提升了管理效果，推动提升专业化服务水平，也确保基层矛盾调解机制规范有序，切实达到实效。
创新“三前移”助力基层治理
汇聚纠纷化解群策群力群治的强大合力
考虑到盐田街道社会矛盾呈现“点多、线长、面广、量大、复杂程度高”等特点，在平安建设和社会治理方面面临较大挑战和压力，今年以来，盐田街道创新推出矛盾纠纷“三前移”（信息摸排、宣传引导、多元调解提前）项目，推动不稳定因素“三早三解决”（即早发现、早控制、早化解，解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态），打造“枫桥经验”盐田范例。“我们充分发挥‘五老人士’在居民自治、协商共治、矛盾调解、汇集民意等方面的积极作用和优势，使其参与到小区公共事务的管理和监督中，拓展社会力量参与人民调解工作的深度和广度，并广泛吸收法律顾问、行业专家、物业顾问、徳高望众人士、‘两代表一委员’等社会人士进站开展调解，充分发挥其专业优势，提升调解效果，以此形成纠纷化解群策群力群治的强大合力。”鲍辉介绍说。
怎样才能织密治理网，矛盾化解在基层？结合多年基层工作经验，鲍辉表示，社会治理是国家治理的重要方面，也是基层攻坚克难应集中发力的重点领域，只有循着群众“不满意”的方向、靶向瞄准辖区百姓口中的“烦心事”和“糟心事”，才能找准基层治理的突破口、发力点、着力处，把矛盾纠纷切实化解在基层，确保社会安全稳定和谐。正是如此，盐田街道持续着力破解自身发展中遇到的各种基层社会治理难题，不断深化社会矛盾多元化解机制。近年来，基层社会治理能力得以显著增强，公众安全感和满意度也得到持续提升。
