突出效果,提升“制度管院”实战能力
据活动相关负责人介绍,通过系统梳理,医院初步建立制度体系并不断优化制度结构,形成了上有党委领导下的院长负责制、医院章程、党委会和院长办公会的议事规则,中间有行政职能科室各领域的院级制度,下有各科室具体执行操作流程的院科两级制度架构。据统计,院级制度从722条整合为582条,其中废弃57条、新增79条,填补了制度空白,解决了两个院区制度不统一、不规范问题。
一方面,通过落实医疗核心制度,不断提高医疗服务质量。修订《院内紧急突发意外医疗救援管理制度》《重症医学科患者管理办法》《医疗纠纷管理办法》等,优化应急救治流程,提高重症患者的救治水平,为医疗安全奠定基础,据统计,2019年医院医疗纠纷数量同比下降23.2%。修订《满意度管理办法》,规范接诊流程,明确激励措施,2019年第四季度医院公众满意度在全市61家公立医院排名18,同比和环比均进步显著。
另一方面,通过创新行政管理制度,着力破解内部管理难题。出台《岗位设定方案》,严控行政后勤人员增量,盘活存量,减少人力成本,推动解决“慵懒散”问题。出台《护理人员流动换岗管理制度》,有效解决护士流向其它岗位问题,目前已有21名流失到其他岗位的护士回到护理岗位。修订《员工待聘管理规定》,推动解决员工管理难问题,目前已有1名临床医生因责任心不强、态度差进入待聘程序。出台《转化医学研究院双聘人员待遇暂行规定》,借鉴先进单位经验,以科研成果为导向,创新高效的院校合作模式。出台《引进团队及相关专家薪酬发放细则》,加强效益分析,清理不规范合作项目5项,规范发放标准,每年节省资金500余万元。修订《绩效分配管理办法》,采用全成本核算方式,按照节约成本、提质增效理念,强调医院公益性,控制科室成本,目前已有部分科室主动控制用人计划、减少设备申购、退出多余业务用房。修订《合同管理制度》,规范审计流程,全年审计归档合同1191份、修缮工程项目208项,共审减103.8万元。
突破瓶颈,争创“制度管院”行业标杆
医院党委书记杨镇华表示,制度建设永远在路上,是医院党委的一项长期重要工作。首先,要夯实党委领导下的院长负责制,为制度建设提供基础保障。坚持党的集中统一领导,不断提高医院科学管理、民主管理、依法管理水平,医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,统筹安排,汇集全院力量,系统性研究制定解决群众关心的热点、焦点、难点问题的制度。其次,要瞄准关键性重点问题,从制度层面根源上推动解决。重点关注医疗质量与安全管理、病人就医体验、员工管理难与积极性低、护士流失到非护理岗位、成本控制、固定资产管理、合同管理等难点问题,深化改革,不断创新,建立系统完备、科学规范、行之有效的制度体系,提高运用制度管理医院各方面事务的能力。最后,要聚焦制度执行落实,在实践中坚持和完善。按制度办事存在其复杂性、不稳定性和形式主义,务必要以钉子精神狠抓落实。落实制度是关键,在执行过程中要善于发现问题,善于解决问题,精准发力,持续改进,促使大家遵守制度、敬畏制度,形成工作习惯,最终将“制度管院”升华为医院文化。
国科大深圳医院以制度管理医院工作初见成效