广东自贸区横琴片区
一次“三零服务”的粤式体验
记者 邓 圩
《 人民日报 》（ 2017年08月30日 12 版）
港珠澳大桥。
“我享受到的不仅是‘零跑动’，甚至可以说是‘负跑动’！”珠海横琴百国百购跨境电商发展有限公司总经理何炳智幽默地说。
何炳智的公司2015年在广东珠海横琴注册，主要经营进口食品。当把第一批产品清单交给供货商时，他发现“搞不掂！”不少进口食品保质期只有6个月，但一个新产品报关报检就要一两个月，再到消费者手上就要过期了。无奈之下，他写信向市里反映困境。信寄出的第三天，政府就召集国检、海关、工商、税务等部门上了门，在他的公司开了现场会。
“我是第一次经历这样的现场会，真是实在！”何炳智说，各部门相关负责同志和他一起分析讨论存在的问题。几个部门现场就动起来，形成合力，研究如何取消重复环节、缩短产品进口到报关报检的流程，短短3天就形成了一套针对同类企业普遍适用的工作方法。
何炳智感受到的，正是广东自贸区横琴片区以“三个零”服务为载体的“升级版”政府服务。“零跑动、零收费、零罚款”，也是政府管理“放管服”改革的具体实践。
“零跑动”推行“一门式一网式”政府服务模式，争取一次上门或者就在网上完成办事，尽可能减少群众来回跑动的次数；“零收费”确保片区不自行设收费项目；“零罚款”是主动为企业“划红线、标雷区”，对接港澳市场规则，在全国首推免罚提示清单——“横琴与港澳差异化市场轻微违法经营行为免罚清单”和“市场违法经营行为提示清单”，引导企业主动守法经营。
“‘三个零’是要由强制处罚向主动服务转变，让企业和市场主体免于处罚，能专心干好事业和获得发展，这就是政府管理的核心。”横琴新区党委书记牛敬说。