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龙华区社区网格管理中心推动打造基层治理的“龙华样本”

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龙华区社区网格管理中心推动打造基层治理的“龙华样本”

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面对新冠肺炎疫情大战大考,龙华区网格系统第一时间建立“区—街道—社区—网格”四级疫情防控体系。

龙华区社区网格管理中心创新推动“网格+科技”深度融合,提升服务管理效能。图为网格员引导房东线上登记房源。(资料图片)

深圳新闻网讯 疫情防控是对社区治理体系和治理能力的一次深度检验和一次综合性大考。面对新冠肺炎疫情大战大考,龙华区网格系统坚持“上下联动、精准施策、群防群控”,第一时间建立“区—街道—社区—网格”四级疫情防控体系,全区3000多名网格员投身疫情防控一线,用脚步丈量抗疫战场,筑牢疫情防控战线,为打赢疫情阻击战提供了坚实的基础。

在疫情防控进入常态化后,龙华区社区网格管理中心在持续抓好疫情常态化防控工作,坚持党建引领、综合治理、协同共治、科技融合的理念,统筹推进“党建引领基层治理”项目、出租屋分类分级管理等各项重点工作,不断探索社区治理和服务新渠道,破解基层治理难题,推动打造基层治理改革创新的“龙华样本”。

坚持党建引领

激活多元化社会治理活力

“党建引领基层治理”项目是龙华区深化基层治理改革,提升社会治理现代化水平的重点工作。

今年以来,龙华区社区网格管理中心全力配合区委组织部积极推进“党建引领基层治理”项目。通过活用科技手段,建设多层级、特别是社区级的智慧指挥中心,优化隐患事项流转机制,厘清区—街道—社区三级事项处置路径,落实一体化监督评价体系,来打造基层治理新格局,为基层赋能减负。

目前,“党建引领基层治理模式”已在全区推开,由区社区网格管理中心负责具体推进落实,在全区6个街道、50个社区建设信息化平台和智慧指挥中心,强化党组织对基层治理各环节的引领优势,促进大数据应用与基层治理创新深度融合,实现基层治理跨部门、跨层级协调运转,打造“党建+科技+治理”龙华模式。

今年,龙华区社区网格管理中心还重点健全和完善楼长联合会及楼长服务站运转机制。按照“积极引导、培育发展、自主运作、规范管理”的原则,全面推动楼长实体化运作工作。积极动员股份公司、党员、热心居民等参与楼长服务和管理工作,发动业主、二房东和租户齐参与防范和消除各类隐患,促使社区成为自觉自治的共同体。同时,拓宽社会组织参与楼长实体化运作的渠道,进一步加强楼长联合会自我造血和项目承接的能力,提高楼长在社区治理的参与度。

值得一提的是,在区社区网格管理中心的指导下,龙华区民治楼长联合会创建的“心网工程——龙华区民治街道试点楼栋长心理危机防控体系项目”成功入选为2020年龙华区平安创建专项经费支持项目。

坚持综合治理出租屋分类分级管理推广扩面

为全面加强出租屋管理,防范和消除出租屋各类安全隐患,龙华区从2018年开始试点推行出租屋分类分级管理,取得了良好成效,相关做法得到了省、市、区各级领导的充分肯定。

龙华区一届四次党代会提出,今年要实现出租屋分类分级管理全覆盖。今年以来,龙华区社区网格管理中心通过抓实工作推进、抓实宣传动员、抓实等级评定、抓实等级公示、抓实问题整改,全力全面推广出租屋分类分级管理工作。

在工作推进中,建立区委政法委统一领导、社区网格管理中心牵头协调、街道属地管理、职能单位共同参与、社会各方协同联动的工作格局,激活社会基层治理活力。每月定期对各街道推进情况进行督查,重点督查出租屋等级和星级认定是否客观公正、亮牌是否规范、动态调整是否准确、宣传培训是否落实等,督查结果每月月底在全区范围内进行通报。

在宣传工作中,在全国率先以“网网格格”为主题制作网格员卡通形象,并将其进行延展和优化,录制《龙华区出租屋分类分级管理指引》等14组出租屋分类分级管理系列动画和实景宣传视频短片,在“龙华网格管理”微信公众号及其他平台、社区全面宣传推广。

按照“公平、公正、公开、动态”的整体评定原则,成立出租屋分类分级管理评定委员会和评定小组开展联合评定。全区共评定宽管级出租屋28.14万间套、严管级出租屋52.69万间套、禁止级出租屋1.3万间套,张贴颜色房屋二维码76万张。

坚持等级亮牌与问题亮牌相结合,在“龙华网格管理”微信公众号开发出租屋分类分级管理查询模块,方便群众根据房屋编码查询出租屋分类分级及隐患信息。同时,将出租屋分类分级管理评定结果和出租屋警情、火情等关键要素向社会公布,倒逼出租屋业主主动消除安全隐患。目前,全区共集中亮牌225处,分栋亮牌2.7万处。

此外,通过抓好认定前的引导整改、认定后的跟进整改、动态升降级促进整改,推动出租屋各类安全隐患得到及时有效整改。

坚持协同共治治安防控管理力度全面提升

区一届四次党代会提出,要构建平安建设协同共治机制,推进星级安全文明小区、平安园区建设。

今年以来,龙华区社区网格管理中心通过深化“警网联动”制度,探索“检察进网格”机制等方面,推动建设更高水平的“平安龙华”。

在深化“警网联动”制度方面,公安、网格部门每周定期联合开展2-3次自主申报专项整治“围楼”专项行动,督促出租屋业主严格履行人口信息自主申报职责。建立公安、网格信息通报、联合督导工作模式,社区民警提前介入网格员排查发现的重点人员、可疑人员、治安、消防和纠纷隐患等各类事件,强化“616”人员管控,从源头上消除各类治安隐患。

今年以来,龙华区社区网格管理中心还积极探索“检察进网格”机制。在全市范围内率先探索检察监督与社区网格管理资源整合、信息共享、协同推进。搭建单机网格化检察监督网络,龙华区检察院选派6名社区检察官担任社区检察官,共同开展监督服务工作。聘请政治素质、文化水平、群众认可度高的社区网格员担任检察网格员,定期走访反馈办理情况等。

此外,龙华区社区网格管理中心还联合区烟草专卖局建立了信息互通、情报共享机制,共同研究制定了《关于建立专卖专业网格、社区基础网格标准化对接程序的实施办法》,在信息对接、培训对接、保障对接、奖励对接等方面着手,制定了精准对接流程图,为基础网格与专业网格建立协作共赢机制打开了突破口。

坚持科技融合积极推进基础网格各类信息应用

今年以来,龙华区社区网格管理中心还结合实际,创新推动“网格+科技”深度融合,提升服务管理效能。

龙华区社区网格管理中心在龙华区“织网工程”统一分拨平台上增设群众诉求服务模块,强化社会治安和矛盾纠纷的排查、求助、投诉事件的联动受理、处置、督办、反馈,健全和完善基层矛盾纠纷排查化解机制;以投诉建议、纠纷调解、帮扶救助、心理服务、法律服务五类事项为重点,简化优化受理、跟进、督办等工作流程,实现社区群众诉求服务事项的分类处置、高效流转、实时监控、定期分析,为及时化解调处社会矛盾纠纷、强化社会基层治理提供技术支撑和决策参考。

按全市统一地址编码要求,结合龙华实情,龙华区社区网格管理中心在全区范围内以统一空间基础网格为基础,对网格内的建筑物以及建筑物内的房屋,按照楼栋19位编码、间套25位编码进行统一编码和地图标注,使全区所有房屋都有唯一标识和准确定位;重点挖掘统一地址库的应用价值,将统一地址库拓展应用于出租屋分类分级管理、商事登记、税务征管、教育等多个方面,提升职能部门工作效率和公共服务便利性。

在完善统一地址库的基础上,龙华区社区网格管理中心还建立融合人口、法人、房屋、事件、视频资源等社会管理要求的块数据库,为龙华区建设新型智慧城市和推进市域领域社会治理现代化提供精准的数据支撑。

龙华新闻 记者 周德萌 通讯员 罗海铭

[见圳客户端、深圳新闻网编辑:陶倩]