见圳客户端、深圳新闻网12月26日讯（记者 胡安坤 通讯员 刘丹）在龙华区福城街道，一场针对基层党组织的“政治体检”引发了不小的“震动”。之所以“震动”，是因为这场“政治体检”“来真的，来实的，来硬的”，触及到灵魂，延伸到神经末梢。
来真的：这场“政治体检”聚焦基层党组织和党员存在的“党员义务履行不到位、党组织生活不规范、贯彻上级党组织决策不力、推进基层治理工作不实”4个方面的问题，划出20条底线作为负面清单，逐一对照，逐一检查。
来实的：第一阶段的“政治体检”从福民社区党委开始，历时38天，对“体检”出的84条问题逐项制定整改清单；第二阶段的“政治体检”在桔塘、茜坑社区党委同时开展，出具的“体检”报告显示，向茜坑社区党委反馈69个问题并要求立行立改，向桔塘社区党委反馈43个问题并要求立行立改。目前，第三阶段的“政治体检”正在进行，检查组已进驻大水坑和章阁两个社区党委。
来硬的：在这场“政治体检”中，两名长期不缴纳党费的党员被依照党章除名，两名基层党支部书记因“落实上级政策言行不一致”“履职行为消极”等原因被通报。
福城街道纪工委负责人和检查组成员现场分析桔塘、茜坑社区“体检”报告。
在基层，社区党委、“两新”党支部、股份公司党支部、居委会党支部都是距离群众最近的党组织。基层党员的言行举止直接影响到周边群众对党和政府的信任度。在实际工作中，基层党员带头执行上级党组织各项决定是否言行一致？在个人利益和公共利益冲突时能否做到服从大局、做好表率？在宣传党的主张时能否转化成群众的语言让群众乐意听、能听懂？在落实党的惠民政策时是否打了折扣？能否团结动员群众参与基层治理？能否自己做到真信真做，并让群众做到真信真服？能否破除党群关系的梗阻，打通“服务群众最后一公里”？
带着这一系列问题，福城街道创新探索基层“政治体检”。“政治体检”没有满足于上级要求的上传下达，没有停留在制度设计层面，没有徒具形式地搞“制度上墙，任务完成”，而是真正地将中央和省市区关于加强党的政治建设的各项指示和精神、党章党规研究透彻，学懂弄通，结合基层工作实际，探索出一条在实践中可操作的模式和路径，真正地将党的惠民政策原原本本传递到群众中，将政治建设理论延伸到最基层的实践层面。目前，福城街道的探索已经取得了初步成效，未来，这项制度将走向规范化、日常化。
福城街道福民社区纪委现场监督“政治体检”问题整改——督查口袋公园的建设进度。
路径探索：推动党的政治建设在基层落地生根
党的十九大以来，从中央到省市区都以前所未有的高度和力度推动党的政治建设，但是，具体到最基层的党支部和党员，要触及灵魂，引发警醒，必须落实、落细、落地。
福城街道党工委对照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央办公厅关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》等文件，对标文件要求，制定“政治体检”项目，成立基层党组织政治建设领导小组，从街道纪工委、组织部抽调业务骨干成立检查组，以福民社区党委为试点，率先对该社区党委及下属各党总支、各党支部的政治建设情况开展“政治体检”。
在福民社区试点“政治体检”的基础上，9月11日，《福城街道党工委关于加强基层党组织政治建设的若干措施》（以下简称《措施》）正式出台。
《措施》提出的工作目标是：到今年底，通过开展“政治体检”的方式，着力发现党员队伍中精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险行为，着力发现离群众最近的党组织政治生活制度落实不到位的现象；对标离群众最近的党组织和党员政治功能发挥，严肃问责一批违反规定的党员，形成有力的震慑，真正把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面规范政治生活开展，增强离群众最近的党组织和党员讲政治讲规矩的思想自觉和行动自觉。在此基础上，进一步带动离群众最近的基层党组织及党员发挥政治功能、激发干事创业、忠心服务群众，同向发力，把离群众最近的基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
《措施》对照党章，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，瞄准基层党组织和党员存在的“党员义务履行不到位、党组织生活不规范、贯彻上级党组织决策不力、推进基层治理工作不实”四个方面的问题，划出20条底线作为负面清单。如，在“实施惠民工程过程中协调不力、施工不规范，把惠民工程变成民怨工程”、在街道开展的“六大攻坚战”中“领导不力、协调不力、敷衍应对导致效果不好、群众不满”等都被列入“体检”项目。
《措施》还列出了针对问题进行整改的“4项措施21条要求”。通过学理论强信念、找差距强职责、补短板强服务、找问题强担当，规范基层党组织和党员的日常行为，发现并纠正存在的问题，推动发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
《措施》出台后，福城街道的基层“政治体检”步入规范化，迅速在桔塘、茜坑两个社区党委全面铺开。
福城街道开辟多处廉政文化宣传阵地，“勤以养廉，为民谋福”理念深入人心。
“体检”措施：以人民为中心丈量党群距离
《措施》出台，行动开始。街道基层党组织政治建设检查组进驻社区党委，对标“四个方面20条底线”，通过实地检查，零距离接触企业和群众，重点查找影响党群关系的梗阻，查找影响“服务群众最后一公里”的“症结”。
——对党员干部开展谈话，直接提问党建知识，了解平时如何服务群众做工作，如何当好党员表率，如何宣传惠民政策等内容。
——召开群众代表、企业代表、股民代表座谈会，了解大家的所需所想所感，了解他们所熟知的惠民政策。
——到民生实事现场察看惠民政策是否落到实处，询问周边群众对环境面貌的印象和对党员干部的印象。
——参加党支部的组织生活，检查支部是否用群众听得懂的话来及时、完整地传递党的惠民政策。
——暗访了解辖区党员自有的物业是否能模范遵守出租屋安全管理规定，能否带动周边群众自觉参与、主动参与到基层治理中。
——深入企业了解“两新”党员在企业员工中有没有发挥应有的示范带动作用，了解周围员工如何看待党员的表现。
“政治体检”的着眼点在于：离群众最近的党组织和党员是否将工作落脚点放到群众身上、有没有真正关心关注老百姓利益、做群众工作的本领如何、服务群众能力水平如何、群众满意不满意等等，检查党员能否认真履行党员的义务，在宣传和落实党的惠民政策时有没有作表率。
发现问题：三个社区整改近200项问题
桔塘、茜坑两个社区党委的“政治体检”从11月初开始，12月上旬出具报告。报告显示：检查组进驻以来，共与两个社区工作站班子成员、党组织班子成员开展个别谈话33人次，召开座谈会5次，列席社区党组织会议10次，参加周三夜巡夜查15人次，参加党群驿站活动8次，明察暗访9次，民主测评2次，调阅桔塘社区、茜坑社区资料共约460册。通过“体检”，检查组向茜坑社区党委反馈69个问题并要求立行立改，向桔塘社区党委反馈43个问题并要求立行立改。加上此前在福民社区党委体检出的84条问题，三个社区正在和已经整改近200项问题，并全部建立了整改台账。
政治建设检查组人员检查党组织服务群众落实民生实事的情况。
从“体检”报告中，我们抽检几条，看看问题所在：
检查组在社区党委发现部分党员政治理论基础薄弱；在谈话中，个别党组织班子成员声称工作忙，学习时间少，甚至不知道什么是惠民政策；宣传和落实惠民政策不及时、打折扣、存在梗阻；部分支部民主评议“走过场”，谈问题时避重就轻，未达到“红脸出汗”效果；部分党员深入群众不够，团结发动群众不够，未能和群众打成一片。
股份合作公司个别党支部引领及堡垒作用发挥不充分，个别支部学习传达文件精神照本宣科，没有转化成群众“听得懂的话”；在宣传党的主张、推动集体经济发展方面没有抓手，在落实惠民措施时打折扣搞变通；个别党员在落实党工委部署的重点工作中表现消极、态度不端正，没有起到应有的表率作用。
“两新”党组织个别党员长期不参加组织生活不缴纳党费；大多数“两新”组织开展活动空洞、枯燥、无实质内容，团结带动周边群众手段单一，起不到效果。
几份“体检报告”全都“指名道姓”，不遮掩不回避，引发的“震动”可想而知。
“体检”完成后，街道基层党组织政治建设领导小组听取了汇报，并就整改工作召开专门会议进行部署，要求各社区党组织要对照问题清单逐一整改；要求社区党委班子成员带头落实党工委各项工作部署，发动群众参与到基层治理中；要求各级党员干部坚持“行走福城”工作法，发现并解决基层乱象，做到“了解一线，服务群众，取信于民”。
初步成效：营造清明和谐的基层党群氛围
这样“政治体检”震荡出一个风清气正的积极局面，大多数问题都实现了“立行立改”，基层党组织和党员面貌焕然一新，重新审视自己与群众的距离，不断缩近党群距离，不断增强做好群众工作的本领。
——公布“点评榜”“战绩榜”。街道党工委书记每季度点评各攻坚党支部及其党员的政治表现和日常表现，并在办公楼显眼位置予以公布；其他党组织书记每季度对下辖党组织全体党员、非党员工作人员政治表现、工作表现进行真实、客观评价，并在党组织的办公场所予以公布；所有党员的表现一目了然，不遮丑不护短，激励先进、鞭策后进。上“战绩榜”党员和个人作为评优评先、提拔晋升的主要依据。笔者在福城街道办事处看到，“点评榜”与“战绩榜”就展示在一楼大厅的展板上，已经连续出榜三期；社区党委针对各党支部的“点评榜”与“战绩榜”也全部落实到位，严格执行“每季一评”，张榜展示。
——顺利推动征地拆迁工作。街道今年以来在落实治水提质项目方面，共拆除临河、悬河、跨河建筑物150多处，拆除商铺或农贸市场店面400余间，建筑面积达2.2万平方米。拆除范围涉及新塘、大水坑、丹坑等多家股份公司，其中清拆的河道上盖商铺存在多年，一直以来是难以啃掉的“硬骨头”。在股份公司支部带领下，股份公司“三会”成员和辖区股民积极配合，率先拆除自有商铺、主动妥善安置商户，所有征拆范围的商铺得以顺利拆除，没有一个商户上访，彻底扭转了长期被动的局面。
——福城街道5个社区全部26家股份公司董事长个个走到一线，穿上义警服装，带队开展“周三夜查夜巡”，公司“三会”成员每日轮流带队开展联防联治。今年以来共组织50多场夜查行动，清查整治安全隐患和治安隐患，提升了辖区安全系数，同时，使辖区警情连续下降。
——茜坑社区党委主要负责人亲任“导游”，带领居民代表、股份公司“三会”成员，通过行走的方式亲身感受城中村综合整治成效带来的居住环境的变化，生活的便利。引导社区居民们从一开始的不理解、不支持、不配合，到主动安装防坠网，配合相关部门“三线”落地、雨污分流工程、凸窗改造、拆除铁皮乱搭建等，取得良好成效。该社区凭借党建引领治理、优化服务体系、打通发展梗阻等系列创新做法，荣获“2019年度深圳基层民生服务工作创新奖”。
——桔塘社区党委按照街道统一部署的任务建立倒逼责任清单，社区党员干部、工作站人员和各股份公司“三会”成员开展自查自纠，率先做到自有出租屋地线、消防安全设施“七个一”、防坠网100%的配备。
——“两新”组织焕发正能量。随着文体指导员改变一贯做法，主动深入“两新”组织，通过组织开展广场舞、唱红歌、开老乡会等形式，积极宣传“爱国”“奋斗”精神，带动青工参与公益活动。“两新”组织的党员突破常规，敢于亮明身份，成为帮助困难员工的邻家大哥大姐。在富士康公司附近场地，已建好的初心角、初心长廊、奋斗长廊、青春舞台、产业奉献者服务微站，成为青工们工余时间的首选场所。一名多次参与交流活动的青工在担任街道升旗手后主动表达了入党意愿，向党组织递交了入党申请。
经过努力，全街道全年未发生工矿商贸领域和消防火灾亡人事故，事故起数和死亡人数同比下降33%和40%，火灾事故同比下降39%。城中村出租屋地线配备达19.82万间套，完成率97.15%；消防安全设施“七个一”配备达16.78万间套，完成率98.77%。1-11月，110总警情在去年下降36%的基础上再次下降32.4%，降幅远大于全市（4.5%）和全区（6.8%）水平；多发易发的诈骗、入室盗窃、两抢警情同比下降21.1%、57.58%、40%。110总警情、刑事警情、诈骗总警情下降幅度在6个街道排名第一，110总警情、治安警情连续11个月呈同比下降趋势；全市公共安全指数51期中有27期得分居全区第一，获评“2019年度深圳网民最喜爱的幸福街道”。
“体检”还在继续，整改正在进行。12月12日，街道基层党组织政治建设检查组正式进驻大水坑和章阁社区党委。按照部署，到2019年底，福城街道将全部完成5个社区党委的第一轮“政治体检”，2020年起每季开展抽检，形成常态化“政治体检”机制。
“体检”是一次丈量，是在最基层丈量党和群众之间的距离；整改是一次全面的身心治疗，先从意识上唤醒，再从行动上康复。通过这场行动，福城街道的每处阵地上，都有鲜红的党旗高高飘扬；每处街巷，都有闪亮的党徽跃动在群众之中。党组织和党员通过行动凝聚了民心民意，街道部署的各项工作得到了群众的广泛支持，从攻坚克难“每周一拆”，到出租屋分级管理综合治理，一系列“硬骨头”被啃下了，多项工作得到市、区好评。离群众最近的基层组织的清明政治生态改良了基层治理土壤，党群同心凝神聚力的良好氛围，正在助推福城街道驶入各项事业全面发展的快车道。