龙岗区保障房EPC项目宝澜雅苑正在快马加鞭施工建设。
深圳新闻网讯 今年以来，龙岗区住建局围绕区委区政府贯彻落实中国特色社会主义先行示范区建设、粤港澳大湾区建设、“双核引领、多轮驱动”等重大战略，按照年初确定的“抓改革、优服务、严监管、提质量”工作思路，不折不扣抓落实，各项工作均超计划完成，交出满意答卷。今年已累计开工筹集公共住房16512套，完成率达100.74%；持续优化营商环境，今年以来共办理施工许可证140项，工程总造价约171.03亿元；创新打造工程质量监管“龙岗模式”，今年有29个项目获得深圳市2019年下半年安全文明“双优工地”表彰，为全市最多……
从“住有所居”到“住有宜居” 全年筹集公共住房16512套
党的十九大报告指出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。今年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提出要实现全体市民“住有宜居”的民生目标，从“住有所居”到“住有宜居”，龙岗区勇当建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，积极建设住房制度改革创新示范区，加快落实一大批民生重点工作。
一方面，龙岗区住建局持续加大住房保障力度，结合市级住房制度改革推进，积极做好区级配套政策衔接工作，并组织开展前期调研准备，积极通过政府自建项目、产业园区配建、利用市场化租赁企业房源并对符合条件人才予以补贴等多渠道筹集房源。同时，强化在管房源监管，动态核查在管房源承租情况并试点人脸识别门禁监管模式。龙岗区住建局相关负责人告诉记者，今年龙岗已累计开工筹集公共住房16512套，完成率达100.74%，超额完成考核任务指标，筹集数量连续九年居全市各区第一。
记者还了解到，各个重点项目建设也正在统筹推进中。今年以来，龙岗新建市政中压燃气管道8.5公里，新增居民管道气用户2.4万户；积极统筹推进老旧住宅区和城中村管道天然气改造，已经确定实施管道天然气改造的老旧住宅区26个，部分项目已经开工建设；目前，已确定对206个城中村实施管道天然气改造并已完成项目立项，正在开展设计工作。开工建设阿波罗未来产业城、国际低碳城启动区及坪地电缆隧道综合管廊共计11.86公里。还有，牵头推进的龙岗区保障性住房2016年EPC项目、国际大学园配套地块项目、国际低碳城产业园区配套住房项目均在有序开展主体施工。2019年区政府投资8处地质灾害点和60处危险边坡目前亦均已完成立项工作。
持续优化营商环境 办施工许可证140项 工程总造价约171.03亿元
打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心，对营商环境也有高要求。在优化营商环境方面，龙岗区住建局积极统筹推进建设工程审批制度改革，着力压缩审批时限，落实“深圳90”改革，通过重塑项目审批流程、压缩审批环节，推行告知承诺制和容缺受理等措施，有效压缩了审批时限、提高建设工程行政审批效率。
记者了解到，在“深圳90改革”前，土石方、基坑支护等工程施工许可证核发大概都要半个月到一个月的时间，现在在龙岗只要3个工作日可办结。真正做到，审批结果“指日可待”！据悉，今年以来，龙岗区共办理施工许可证140项，工程总造价约171.03亿元。
同时，深化工程招投标监管，修订《龙岗区建设工程定标工作规程》，完善落实小型建设工程招标投标管理、招标投标现场监管等事中机制，并组织开展标后评估落实事后常态化监管。据悉，今年以来，龙岗交易分中心平台完成建设工程交易服务721项，中标价总计239.03亿元。
在行业诚信建设上龙岗区加强监管力度，完善修订燃气领域诚信管理办法，进一步拓展信用监管内容、信息采集途径和监管方式；制定《建筑市场严重失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，建立跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制。依托履约评价系统，强化建设工程日常监管、行政执法等现场管理与建筑行业、市场管理有效联动，加大各市场主体诚信状况公示力度。
统计显示，近一年来，龙岗区住建局已采集记录1432个工程项目、1050家从业单位、1925个从业人员等的信用数据共计4273条。累计对辖区68家物业服务企业，76个物业服务项目予以信用扣分处理及网上公示。
打造工程质量监管“龙岗模式”下半年安全文明“双优工地”居全市之首
“质量是工程建设领域的灵魂”。今年以来，龙岗区在工程建设和安全监管质量上整体水平稳步提升。今年，出台了《龙岗区建设工程质量提升三年行动方案（2019-2021）》，高点定位、强化标准抓好城区建设管理，进一步规范建设行为全过程监管。
依托建筑科技，龙岗区大力提升城区工程建设品质。今年，龙岗组织修订绿色建筑管理的规范性文件，全区新建民用建筑100%执行绿色建筑标准。据统计，今年龙岗区通过评价的绿色建筑项目累计209个、建筑总面积1793.4万平方米。全区列入“十三五”计划的在建和待建装配式建筑项目累计15个、总面积86.1万平方米，而且万科第五园、宝荷欣苑二期等多个项目被评为深圳市住宅产业化示范项目。
为保证执法高效公平，龙岗区住建局积极探索智慧化工程监督执法模式，全面实行建设工程安全质量“移动式”“菜单式”现场监督执法，有效减少行政自由裁量权。同时，实行安全文明施工分级分类监管，并借助项目微信群、远程视频监控提升监管效能。
为深圳东部中心建设更多标杆工程、精品工程，龙岗区住建局创新打造建设工程质量“红黑榜”，通过示范项目观摩、“红黑榜”通报等手段，突出重点部位、关键环节管控，促进建设工程质量安全整体水平提升。龙岗区副区长黄惠波在2019年第一季度建设工程质量“红黑榜”通报会上曾指出，要始终树立质量第一理念，工程建设领域要立“龙岗标杆”；要坚持以质取胜的价值观，工程建设领域要讲“龙岗规矩”；要坚持严管严治长效机制，打造工程质量监管“龙岗模式”；要坚持高质量发展，对每一个工程的质量把好关，立足建精品、树标杆，用质量成就工程、成就企业、成就龙岗。
值得一提的是，今年龙岗区有29个项目获得深圳市2019年下半年安全文明“双优工地”表彰，为全市最多。
接下来，龙岗区住建局将持续推进建设工程审批监管机制改革，深化工程建设项目审批制度改革，推行审批标准化，进一步压缩审批环节，优化营商环境。同时，继续加大住房保障工作力度，修订完善区级相关配套政策，确保全市“二次房改”政策平稳落地。立足全区建设工程质量提升三年行动计划，强化建设质量引领、科技手段、智慧监管。在推进诚信建设与行业监管融合上，将尝试建立建筑市场“黑名单”制度，将建筑市场“黑名单”主体作为重点监管对象，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。
晶报记者李海若 通讯员魏洪浩 唐永国/文、图