南方日报2019年10月16日讯 10月16日12时许，香港特区行政长官林郑月娥发表《施政报告》，明确表示要让每一个香港人不再需要为房屋费煞思量，在这座城市建立属于他们的家。
她坦言，房屋问题是香港最严峻的民生问题，也是民怨的根源。为了解决这一问题，《施政报告》提出多项应对措施，其中包括大幅增加过渡性房屋项目，未来3年提供1万个单位，相应费用由原来的20亿元港币增加到50亿元港币；放宽按保计划的楼价上限，首次置业人士可申请最高九成按揭的楼价上限，由现时400万元港币大幅提升至800万元港币。
林郑月娥强调，政府将主导收回私人土地，为民所用。具体措施是政府将运用《收回土地条例》以及其他适用的条例收回以下三类私人土地：可能具发展潜力但未纳入新发展区、由私人拥有的新界棕地；各区的大纲图之中，已经划了作高密度房屋发展，因种种原因仍未建楼，而政府又认为适合建公营房屋的私人土地；适合作高密度发展，包括茶果岭村、牛池湾村等寮屋村的私人土地。
她承诺，收回的私人土地将百分百用来建公营房屋。