水头片区土地整备取得新进展
深圳新闻网7月1日讯（记者 古亮宇 通讯员 张妍）6月26日上午，大鹏新区水头片区土地整备地块三的相关建构筑物已全部拆除，这也意味着目前新区正全力推进的新大、水头片区土地整备工作迈出了实质性进展，首块108．57亩土地已整备入库。同时，水头片区地块一4户权利人也全部签订框架协议。
新大片区权利人前三批累积公示1570亩，剩余约1200亩正在进行核实相关资料，也将尽快公示。
3年释放建设用地1200平方公顷
位于深圳东南端的大鹏新区，不仅是深圳的“生态特区”，是鹏城“文化之根”，更是深圳的新增长极。新区拥有国有储备用地52．87平方公里，面积全市最大。除了以深圳国际生物谷坝光核心启动区为依托，构建生命科技、海洋生物产业创新发展高地外，新区还积极推动世界级滨海生态旅游度假区建设。2016年，新区与华侨城集团签订战略合作协议，共同建设以大鹏所城为龙头国家全域旅游示范区。2017年，以大鹏所城、较场尾民宿小镇与东山寺为主体的大鹏所城文化旅游区正式亮相。2020年夏季，新区首个国际级主题乐园——佳兆业金沙湾国际乐园项目也将在金沙湾畔开业，与大鹏所城文化旅游区形成拉动新区文旅产业发展的东西两翼。
作为国家级旅游业改革创新先行区及“全域旅游示范区试验区”，未来新区文旅产业绝不止齐飞的东西两翼，更将形成全域驱动的发展态势。目前，西涌片区正对接国际先进理念，着力打造世界级高品质滨海旅游带，预计将在2020年国庆节前夕全面开放。而紧邻的新大、水头两个片区也规划新建国家级、国际级文旅项目，成为又一驱动器，助推新区向“打造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区”的目标前进。
空间是保障发展的关键。新区上下多措并举，全力拓展空间保障发展。自2016年深圳实施“拓展空间保障发展”十大专项行动以来，新区通过土地整备、城市更新等手段释放建设用地约1200平方公顷。其中2018年，新区建设用地清退完成39．4公顷，完成率116％；违法建筑空间管控盘活利用土地92．69公顷，完成率132％，土地移交入库54．02公顷，完成率216％；土地整备利益统筹方案覆盖38．32公顷，完成率101％；土地整备利益统筹入库8．5公顷，完成率223％；重大产业项目用地保障清理移交44．2公顷，完成率221％，有效释放了土地空间，较好地保障了新区各项民生事业和产业发展需求。
力争年内取得突破性进展
新大、水头片区合并面积约265公顷，分属南澳和大鹏两个办事处。两片区紧靠大亚湾，都曾在历史上“靠海吃海”，水头片区曾有一座盐场，新大片区有一座围海而成的养殖场，是国有企业投资建设的“菜篮子”项目。两片区各有各的历史问题，在土地整备过程中权利人都对土地使用权提出争议，一直不肯配合工作。
在两片区土地整备中，新区提出“尊重历史，依法依规，以人为本，和平搬迁”的原则，由新区管委会主任亲自牵头，多次协商谈判，反复确认权利人，“开啃”这块“硬骨头”。
为妥善解决两片区历史遗留问题，4月，新区城市更新和土地整备局会同大鹏、南澳两办事处，分别出台了水头、新大土地整备项目清理方案，对项目概况、用地清理目标、工作安排和用地清理方案、资金安排及资金概算、土地验收与移交方案等作出了详细说明。
有据可依，稳步推进，大鹏、南澳办事处分别成立了水头、新大片区土地整备工作组，抽调精干力量，走访协商，动之以情。新区城市更新和土地整备局聘请了法律顾问，提供专业法律意见，晓之以理。
两片区的项目都是深圳市重大产业项目，时间紧、任务重，为了保证土地整备工作按时按量完成，全体人员放弃了休息日，坚守一线。
协商的前提必须拿出有说服力的证据，新区搭建平台，邀请上级主管部门、法律专家共同释法。新大片区最大权利人开始非常不愿意配合协商谈判。经调查，该权利人所持有养殖许可证已于2012年11月过期，海域使用权也在2013年5月到期，在如此强有力的证据下，该权利人开始“软下来”，开始接受协商谈判。
同时，新区动员多方面力量参与，比如新大片区有40平方公顷土地属于新大社区，该权利人多年来拖欠社区100多万元租金，新大社区股份公司也从保障自身权益的角度出发，参与了谈判协商工作。
“我们力争与权利人通过协商达成一致，如果他们有任何异议，我们也欢迎他们通过法律渠道，提请行政诉讼。”新区相关负责人表示，目前已制定工作日程表，每天倒排进度，力争年内取得突破性进展。
红火蚁咬伤溃烂不下火线
新大片区测绘评估工作起初受到了最大权利人的阻挠，工作人员在社区“两委”干部、网格员的带领下，抄小路进入，将公告发到每一户权利人手中。
4、5月的深圳，多雨潮湿，工作人员被堤坝上的红火蚁咬伤了腿部、腹部，皮肤溃烂，自己涂上药膏，贴上创可贴后又回到了一线。
为了节省时间，工作人员跳进了齐腰深的水里，进行测绘评估。专家用不到4天时间，走遍了每口鱼塘，完成了所有鱼苗品种的认定。4月14日至5月25日，每天从早上8点干到中午2点，中午在堤坝上匆匆吃口盒饭，又开工，直到夜幕低垂才离开，硬是用了一个多月时间完成了这片约200平方公顷面积土地的所有测绘评估工作。
与新大片区不同，水头片区土地上还住着数户居民，其中最早完成补偿搬出的地块三权利人家庭情况复杂，而且在深圳没有其他住房，一直主张要求置换房屋。
新区、办事处经过认真研判，认为该权利人置换房屋要求并不符合法律规定。如何说服权利人放弃置换房屋、如何理顺权利人的家庭关系，成为工作的难点。在地块三居住的方女士（化名）和两个儿子是实际占有者，但她的家公是法理占有者。方女士与前夫的财产分割官司打了4年，也一直没有解决。
工作人员们耐心协商，并帮助方女士解决实际困难，她的大儿子在盐田实习，数次暴雨无法乘车回到大鹏，工作人员知道后便主动前往将他接回家中。小儿子高烧不退，工作人员帮她寻医问药。更关键的是，工作人员从法律和伦理角度出发，说服方女士家公放弃了这块财产，并解决了她与丈夫的财产分配问题。
工作组用心用情的工作态度得到了方女士一家的认可和支持，5月20日第一个签订了补偿协议，并自行清理房屋内物品，搬离该地块。地块一的四大户中有3户也在5月20日已签订框架协议。
