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鹏程万里关山越 壮怀激烈书华章

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鹏程万里关山越 壮怀激烈书华章

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2010年新一轮援疆工作开展以来,深圳作为19个援疆省市中唯一计划单列市,对口支援喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县。

石岩松农家行

深圳,改革开放的前沿,南海之滨的国际化大都市。

喀什,天山脚下的明珠;丝绸之路的“桥头堡”。

2010年新一轮援疆工作开展以来,深圳作为19个援疆省市中唯一计划单列市,对口支援喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县。

八年来,深圳人秉持“感恩改革开放、回报全国人民”的理念,倾情援疆。截止2018年底,财政资金累计投入逾70亿元,市属国企和驻深单位投资22.3亿元,社会捐赠3.25亿元。组织实施和带动各类援疆项目438个,协议投资逾300亿元。深圳在产业、教育、医疗、科技、社会、人才等方面精准帮扶、全面推进。

八年来,近800名优秀的援疆干部人才,怀揣着家国情怀,肩负重托,牢记使命,不仅将改革开放的新思想、新理念带到万里之遥的南疆,也将他们人生宝贵的时光义无反顾地留在南疆大地,从挥汗如雨的田间地头,到殚精竭虑的工厂车间,从一个个援疆项目的落地、一栋栋拔地而起的高楼,到他们热爱的教室和手术室……他们忙碌的身影、无私的奉献,是鹏城大爱最美的诠释。

八年来,受援地发生巨大变化,民生持续改善。目前,喀什市已实现35982人脱贫,占贫困人数的46.7%;塔县已实现7356人脱贫,占贫困人数的43.7%。

产业援疆

牵住就业脱贫的牛鼻子

在喀什深圳产业园,近1.3万名员工来自喀什地区12个县市,他们从田间走向车间、从灶台走向机台、从农民到产业工人,在这里实现了华丽转身。其中多半人正是因为有了这份看似平淡的工作,得以实现了“一人就业,全家脱贫”。平均每月2300多元的收入,改变的不仅是生活现状,更是个人和家庭的命运。

被当地干部群众美誉为深圳援疆“五朵金花”的“一园一城一校一区一中心”(喀什深圳产业园、喀什深圳城、喀什大学、喀什综合保税区、深喀科技双创中心),吸引了数百家劳动密集型企业和项目落户,让更多的当地群众能够就近就地就业,成为喀什经济社会发展的重要载体和新引擎。其中,投入6.8亿元,按“深圳质量”和“深圳标准”建设的喀什深圳产业园已经成为喀什产业发展的标杆和旗帜。总面积近39万平方米的厂房及配套设施,可解决2.5万人就业。

目前,近90家劳动密集型企业已先后落户喀什深圳产业园,金富婕、美丽奥、广泓能源等一大批服装、电子加工、农产品深加工企业先后投产,对促进喀什经济发展转方式、调结构、促就业发挥了巨大作用,成为南疆纺织服装、电子组装产业集聚地和扶贫就业基地;深圳城已成为喀什新城首家具备商业办公条件的区域,带动商业快速聚集与发展;总投资近20亿元的喀什大学新校区2018年9月投入使用,为南疆地区源源不断培养应用型人才……

近年来,深圳还不断完善产业配套服务,强化招商力度。采取“三位一体”招商模式,以商招商、行业协会引商、一对一精准招商等方式,成效显著。仅2018年8月在深圳举办的“喀什·深圳招商引资推介会”上,就签订了15个重点项目合作协议,落成后可为喀什新增逾1.2万个就业岗位。

“由于我们始终把助力喀什产业发展放在首位,将深圳的产业优势与喀什需求相结合,不仅引进资金为受援地‘输血’,更通过产业援疆提升受援地‘造血’功能。”深圳市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥刘卫翔表示,下一步深圳援疆将采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,力助受援地打赢脱贫攻坚战。

民生援疆

围绕“两不愁三保障”

“以前的土房子漏风漏雨,一到冬天就特别冷,现在再也不用担心这些问题了,房子又舒服又宽敞。”图尔洪·麦麦提是新疆喀什市帕哈太克里乡的一位村民,作为该乡的贫困户之一,通过对口帮扶,三年前他和家人住进了新房,家里通上了水、电和网络。现在每当他说起如今农民们生活的改善,脸上就不禁洋溢起幸福的笑容,对脱贫致富奔小康也更有了信心。

在这个贫困村数量过半的乡,像图尔洪·麦麦提这样搬进深圳援建安居富民房的村民越来越多,也为村子带来了新气象和新面貌。这背后,是深圳对于喀什民生援疆的支持。

深圳援疆以民生为主线,瞄准老百姓牵肠挂肚的问题,80%以上的援疆资金投入民生,直接惠及百姓。除了新建遍布城乡的5万套富民安居、牧民定居房外,还新建了23公里高等级道路、24.1公里各类管网,新扩建102个村级服务中心,为方便群众出行,2018年援助喀什的新能源公交车成为城市靓丽风景,把公共服务送到最基层;持续实施“美丽乡村”和“暖心工程”,让各族群众充分感受到党的温暖。

在医疗援疆方面,深圳以“强基+固本”、“组团+联盟”的方式,实现医疗健康扶贫全覆盖,打造深圳卫生援疆新模式。八年来,投入资金近3亿元用于支持受援地医疗卫生事业建设。

强基:投资近9000万元建成喀什市人民医院东城分院,投资5000多万元建成塔县人民医院,投资近3000万元新建、改扩建受援地健康体检中心、卫生室。

固本:为使受援地医疗技术水平快速提升,深圳计划内共选派医疗人才109人,柔性医疗援疆人才188人,持续开展“传帮带”,培养了一支带不走的“医疗队”。

组团:组团援助喀什地区妇保院、喀什市人民医院、塔县人民医院,提升喀什地区妇幼卫生水平。

联盟:组建广东-深圳、江苏-深圳医疗人才战略联盟,实现优势互补,强强联合,为受援地百姓提供更优质的医疗卫生服务。

让老百姓住得舒心只是第一步,2018年,深圳继续把改善民生、凝聚民心放在首位,在民生领域精准发力,其中,14个乡镇街道民生实事工程、美丽乡村、精准扶贫项目已经完成。

2018年6月,由深圳对口援建的喀什市人民医院东城分院正式投入运营,为喀什市广大市民尤其是东部新城区和东四乡的群众提供更为便捷、现代化的医疗卫生服务。

2018年,塔县人民医院成功创建二级甲等医院,同时启动喀什地区妇幼保健院、喀什市人民医院、塔县人民医院“组团”帮扶工作。

百年大计,教育为本。为阻止贫困代际传递,让受援地百姓过上美好生活,教育不可或缺。深圳坚持把教育援疆作为基本的民生需求之一进行帮扶。新一轮援疆以来,累计投入资金17.43亿元,打造从幼儿园到大学的全链条,从政府、社会到企业全方位教育援疆模式。先后援建喀什市和塔县162所幼儿园、喀什市十八小、喀什市东城教育园区、深塔中学、喀什大学东城校区等教育基础设施。推进深喀千人“双语”师资计划,推广“订单、定岗、定向”培训,实施“春蕾”行动,推广“师徒共建”;推动华为、深职院与喀大网络技术合作,助力喀大高端教育走在前列。深化“组团式”教育援疆,实施“万名教师支疆”计划,被誉为“高原上的深圳红”。涌现出“喀什娃的深圳妈妈”刘雨霏、“圆万名孩子读书梦”尹庆华、“最美乡村教师”“全国援疆先进个人”韩世国等一批先进典型。

科技援疆

把深圳所能与喀什所需紧密结合

深圳被誉为“创新之都”,创新创业,可以说是深圳的基因。近年来,深圳援疆人充分发挥深圳科技创新优势全力推动科技援疆,帮助喀什构建起富有特色的“科技园+产业群+金融扶贫+公共平台+专业服务+综合配套”全链条“双创”生态体系,为喀什未来可持续、高质量发展不断增添新动能。

喀什经济开发区肩负着建设中国向西开放的重要窗口、推动形成中国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局和新疆跨越式发展新的经济增长点的国家战略使命。坚持科技引领、创新驱动,发展高新技术产业无疑是发展的必由之路。

2018年,由深圳援建的喀什经济开发区深喀创业创新管理服务中心(以下简称“双创中心”)揭牌成立,旨在把喀什经济开发区建设成为国家级双创示范基地,将为喀什经济开发区科技企业的创立和发展提供全方位服务,搭建创业创新平台,促进科技成果转化,提升喀什经济开发区科技驱动、创新发展层次。

首批入驻双创中心的喀什大学——华为创新创业中心,将依托华为技术有限公司雄厚的科技实力,建设云计算、ICT、智能机器人等5个创新开发实验室,实现信息技术与教育教学的深度融合。新疆北斗双创基地将致力于推进北斗产业化实体建设,打造北斗产业化基地。

此外,被认定为国家级科技企业孵化器的深喀科技创新中心目前已有170家企业入驻,包括22家科技孵化企业(机构),引进了中国农业科学院深圳农业基因组研究所、中环油等企业开展海水稻种植、生物能源、光伏能源等高科技项目。

值得一提的是,2018年10月,中国农业科学院深圳农业基因研究所在喀什试种6个品种的海水稻(盐碱稻)喜获成功,这将在喀什的脱贫攻坚工作中发挥重要作用,对喀什甚至南疆地区的农业种植结构调整,经济快速发展都将产生深远影响。

在塔县,深圳投入援疆资金1450万元购买优质牦牛作为普惠一批的“脱贫牛”。投资近2亿援建的深能福塔光伏电站20年收益全部用于当地扶贫项目。与中国农科院深圳基因所、兰州畜牧所共建牦牛改良基地,运用人工授精技术对牦牛进行品种改良,打造帕米尔高原独有的牦牛品牌。“脱贫牛”既是短期脱贫,又可让受援地群众致富奔小康。

社会援疆

彰显深圳“大爱之城”

一方有难八方支援。2017年塔县“5·11”地震时,深圳援疆干部和社工率先进入灾区协助政府安置灾民,社会各界纷纷伸出援手,累计捐款捐物1500余万元。众多有社会责任感的深圳企业在喀什开展少数民族残疾人、妇女免费就业培训等,帮助他们回归社会,书写人生价值。

在深圳援疆前方指挥部的号召下,深圳平江商会、深圳狮子会盐田服务队等一大批深圳爱心企业和个人也先后加入,成为社会援疆的生力军。比如,万科集团捐款2300万元援建塔合曼小学;卓越集团与深圳市慈善会成立1000万元助残扶贫专项基金,在塔县帮扶残障少年儿童;九滕基金会捐款160多万元帮助塔县培养学前师资力量。

新疆素有“瓜果之乡”的美誉。为加快受援地贫困人口脱贫,深圳不断扶持培育电商产业发展,先后引入了百果园、深商e天下、维吉达尼、优果汇、本来生活等电商企业。2018年,深圳又依托中石化深圳分公司的渠道优势,实施“鹏城百店”项目,扩大销售南疆优质农副产品,助推受援地脱贫。

2018年9月,喀什市伯什克然木乡葡萄滞销。获知这一信息后,深圳援疆前指主导,多方沟通协调,与喀什市扶贫开发领导小组、深圳报业集团三方联合发布《“爱心葡萄”行动倡议书》,号召深圳各界爱心企业和人士伸出援手,大力倡导“消费就是援疆”,踊跃认购“爱心葡萄”。深圳各大媒体先后发布喀什葡萄滞销的新闻调查,系列公益广告持续刊发,深商e天下、本来生活、百果园等电商企业全力配合支持,爱心人士积极认购葡萄,使深圳“爱心之城”的美名再次得以彰显。

民族“三交”

村村结对续写新篇章

“万水千山把手牵,村村结对谱新篇。无私援助谋发展,累累硕果驻心间……”2018年7月,这面来自帕乡尤喀克帕哈太克里村(简称帕乡)的锦旗与村民的感谢信一起递到了深圳援疆前指领导的手中,令人倍感温暖和鼓舞。

近年来,深圳援疆加大社会援疆力度,把援疆触角深入到基础“毛细血管”,力助受援地脱贫攻坚。深圳南岭村与喀什帕乡“村村结对”就是典型代表之一。

南海之滨的深圳南岭村一度因为贫穷被戏称为“鸭屎围”贫困村,随着改革开放,蜕变成为绿树成荫、商场林立、工厂云集的现代化城市社区。素有“红色稻乡”之称的帕乡9个行政村中有5个贫困村,1个深度贫困村。帮助贫困户生产增收、脱贫致富成为深圳对口援疆的重要任务。

2017年4月,相隔万里的南岭村与帕乡正式签署“村村结对”帮扶协议。一年多来,帕乡的基础设施完善了,环境变好了,村民对美好生活有追求了,也主动学习普通话了。“结对”行动不仅增强了两地群众交流互动,同时使帕乡广大干部群众的思想面貌发生深刻变化,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,实现扶贫扶志。

前不久,深圳援疆“村村结对”再传喜讯,深圳市福田区上步实业股份有限公司和塔县提孜那甫乡对口帮扶行动正式开始。上步实业股份有限公司将投入200万元资金,帮助该乡全面实施基层组织建设、完善基础设施配套、丰富基层文化、开展村民技能培训,同时对特困家庭进行精准帮扶。

除村村结对帮扶外,深圳还首创社工援疆模式。在喀什长期开展“小母羊”、留守儿童帮扶、深喀青少年“手拉手”等特色社工服务项目,助残助学累计捐款捐物达3亿多元,开展的残疾人、妇女免费就业培训累计达2.3万人次,半数以上实现就业。如今深圳的社工服务继续领跑全疆,让喀什的“毛细血管”里流淌着民族团结的血液,被民政部评为首批全国社会工作服务标准化建设示范单位。

为持续推动民族团结融合工作,发挥爱国宗教人士在维护喀什团结稳定中的积极作用,多次组织受援地爱国宗教人士赴深圳、北京考察学习,参观新型城镇化建设,感受现代化文明发展,增强“五个认同”。深圳还开展“民族团结一家亲”、“守护天使·鹏城有爱”结对认亲、“四同四送”及传统节日联谊等活动,实施爱心接力帮扶,积极引导群众共建文明“三新”生活,让新疆各族群众充分感受到党的温暖和深圳人民的爱心。

以梦为马,不负韶华!

展望未来,深圳援疆人将以“十三五”中期调整规划为契机,进一步增强责任感和紧迫感,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,紧贴喀什需求,发挥深圳优势,持续用力,久久为功,全力推进援疆各项工作,力助受援地打赢脱贫攻坚战,为实现喀什社会稳定和长治久安做出新的贡献


[责任编辑:高畅韵]