深圳新闻网讯（记者 郑创彬 通讯员 刘唱唱）多年来，位于盐田港后方的盐田街道，受制于土地空间紧缺、基础设施薄弱、公共服务滞后、历史遗留问题复杂等因素，辖区的社会治理和城区品质提升面临诸多困难。
面对种种不利因素，盐田街道坚持攻坚克难补短板，凝心聚力促提升。今年以来，街道党工委聚焦打造创新创业产业重镇、宜居宜业美好家园的目标，始终坚持以人民为中心，在打造共建共治共享的社会治理格局中持续保障和改善民生，努力营造安全的社会环境和优美的人居环境，持续提升老百姓的民生获得感。日前，在2018深圳网络盛典评选活动中，盐田区盐田街道荣膺“2018最受网民喜欢的十大幸福街道”。
平安建设：多元共治助推社会治安持续向好
没有平安和谐的社会环境，幸福感就无从谈起。今年以来，盐田街道结合扫黑除恶专项斗争和“平安建设示范区”创建，鼓励、引导广大居民、企业积极参与，充分发挥社会各界优势有序参与社会治理，探索完善共建共治共享基层治理机制，深入推进三级平安创建，强化治安重点整治，健全维稳工作长效机制，扎实推进平安示范区创建工作，辖区安全稳定水平和居民安全感、满意度均明显提升。
作为盐田港后方陆域土生土长的非营利性社会组织，盐田街道人民调解员协会成立一年多来，参与和指导专兼职人民调解员调处基层社会矛盾纠纷逾800宗，开展平安宣传、普法讲座近80场，真正做到定纷止争、案结事了，有效防止了“民转刑”案件发生，筑建了化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。在推进平安示范区创建，构筑平安防线工作中，除盐田街道人民调解员协会之外，盐田街道还充分调动拖车协会、港运工联会、堆场协会、平江商会等组织的积极性，注重发挥协会商会和群众团体在社会治理尤其是平安建设中的重要作用，大力营造平安建设多元共治的良好格局。
在出租屋和流动人口管理方面，今年以来，盐田街道开展“六类场所、十项必查”和群租房、“三合一”场所消防安全专项整治行动；开展非法行医排查行动，排查场所2781间次，上报疑似无证行医线索23条；开展各社区人防工程隐患排查专项行动，上报重点区域（地下停车场）人防工程19条；调动多方群防群治基础力量，推动综治服务室参与共治，调解纠纷80宗，通报隐患181条；建立街道、社区两级楼栋长QQ群、微信群，搭建互通的信息交流平台。
治安环境的持续向好给辖区居民安居乐业提供了安全保障。统计显示，今年以来，盐田街道社会治安持续向好。110总警情、刑事警情、治安警情分别下降4.8%、9.7%、26.2%，“两抢”警情零发案，“两盗”警情持续下降，实现了自四月份以来，辖区未发生一起有效盗抢警情，自五月份以来，主整路面未发生一起喝酒打架警情。
交通治理：全员共治助力交通秩序明显提升
交通出行与老百姓生活息息相关，是民生幸福感的直观体现。盐田港后方陆域空间狭窄、集运疏体系建设滞后、路面违停现象严重，畅通有序的出行环境一度成为老百姓最迫切的需求。
“这个货柜终于清走啦，人行道现在畅通了。”前不久，在盐田港后方陆域交通治理联勤联动整治行动中，长期停放在永安北三街与明珠大道交汇处人行通道的一个废弃货柜被强制拖离，障碍交通的“钉子”被拔除，附近老百姓无不拍手称快。这是今年盐田街道片区纠正十余万宗交通违法行为的其中之一。
以民之所望为施政所向！2018年，面对货柜车停车位急速减少1500余个的严峻形势，街道按照区委区政府盐田港后方陆域环境治理三年攻坚行动计划工作要求，继续会同公安、交通等部门，通过体系化、机制化、规范化建设，在推进疏港通道建设、增加临时停车位供给、加大查处违停和占道修车行为、打通交通微循环和提升道路通行效率等方面持续发力。通过打出交通治乱“百日攻坚”专项行动、占道修车专项整治、僵尸拖头集中清理等一系列“组合拳”，仅今年前十个月，就纠正各类交通违法行为12万宗，查处货柜车交通违法行为超过2万宗。
在开展常规交通治理的基础上，街道党工委（办事处）持续用力，着力服务拖车综合服务中心、人才保障房等市、区重大项目开展，并通过完善交通基础设施等精细化管理措施，不断改善辖区居民出行条件。与此同时，广大居民也主动规范自身出行行为，积极参加交通疏导志愿活动，以实际行动助力交通治理。
在加大交通整治力度的同时，为大力营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境，提高后方陆域的人文向心力、文明感召力，今年以来，盐田街道继续深入推进盐田港后方陆域“文明司机行动”，倡导“文明驾驶我承诺，安全出行我做主”理念，充分调动广大司机参与交通治理的积极性，并持续增强其主人翁意识，自觉规范行车、停车行为，为缓解盐田港后方陆域交通的压力和矛盾提供了有力保障。
盐田街道还注重发挥企业、社会组织、司机群体、居民群众等各类社会主体作用，巩固联勤联动成效，推动全民协同共治。超强台风“山竹”的影响期间，街道、公安、交警、社区和各协会充分发挥联勤联动工作机制，协同配合、连夜奋战，最终，后方陆域的交通状况在8小时后就恢复正常，以往台风过后长时间“瘫痪式”拥堵的现象不复存在，更是打破了辖区居民“台风过后码头必堵三天”的原有认知。
在“联勤联动交通整治微信群”，每天盐田港后方陆域哪个路段拥堵、哪家堆场运作效率低下，都能最先得到反映，交通问题得到及时、有效、妥善的处理。通过探索街道牵头、多部门联动、社会组织协同、企业和货柜车司机响应的交通联勤联动工作模式，盐田街道成功建立了职能互补、资源整合、信息共享、联合调度、快速反应工作机制，后方陆域的交通内循环持续保持畅通，交通出行不再成为老百姓的一块“心病”。
更让辖区居民感到振奋的是，盐田街道还以强有力的措施落实区委、区政府“近期缓解、远期彻底解决”的工作要求，通过推动实施综合治堵工程、货柜车停场车能效提升工程、谋划推进国际陆港建设等措施，努力从根本上解决盐田港后方陆域拖车停放难问题。今年8月，盐田国际新A闸建成使用，该工程以疏港交通“东进东出、西进西出、客货分流”为目标，实现了进出港交通与社会交通的分离，减少车流的相互干扰，促进港区内外交通的顺畅、港城协调发展，对减轻街道辖区交通拥堵发挥了重要作用。
安全生产：建立长效机制巩固专项整治成效
没有安全的生产生活环境，居民的幸福感就会大打折扣。盐田港是世界单港集装箱吞吐量最高的码头，集装箱年吞吐量连年保持在千万标箱以上。港口的快速发展，疏港体系建设的滞后、停车资源的紧缺、港口物流的产业特性，给位于盐田港腹地的盐田街道在安全生产方面带来了巨大的压力。面对困难和挑战，盐田街道立足盐田港作业区和后方陆域两大区域，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，管服并举，多方联动，以点带面、以面带全，实现安全监管常态化、制度化、长效化。
以打击“黑柴油”为例。“黑柴油”在盐田街道屡打不绝，既扰乱市场，又带来安全隐患，严重威胁企业经营和居民生活。根据黑油车经营“昼伏夜出”的特点，街道主动出击，动员辖区企业和居民积极提供各类线索，并由班子成员带队在凌晨时分深入辖区堆场、停场车等隐秘处，摸清“黑油车”踪迹及其运营规律，深夜“闪电出击”“精准伏击”，严厉打击现行违法经营行为，整顿“黑油点”。今年以来，已出动1076人次，开展打击“黑柴油”行动31次，暂扣“黑柴油”70余吨，暂扣人货车或面包车63辆、10个柜体、2个油罐，辖区私卖“黑柴油”行为得到有效遏制，安全生产秩序得到有力维护，企业经营和居民生活安全、有序。
依循打击黑柴油成功经验，盐田街道铺开安全生产全行业、全领域“百日攻坚”十大专项行动。全年实现153次小散零星工程监管全覆盖，229家“三小场所”、停车场、堆场、汽修厂违规住人清零，整改涉及危险品生产经营隐患78处，督促47家企业完成有限空间自查自纠，整治新能源充电设施单位47家，整改出租屋燃气安全隐患454户。
巩固安全生产“严打”成果，还需要建立长效机制。盐田街道在打击“黑柴油”、专项整治系列活动中，顺藤摸瓜，边破边立，通过体系化、机制化建设，陆续明确土地管理10项规则，制定后方陆域18大行业主体责任清单。全年签订全覆盖安全生产主体责任承诺书885份，指导2个工业园区建立和完善安全生产管理规章制度，查找安全风险管控和隐患排查治理，通过建章立制，建立健全街道安全生产的长效机制。
品质提升：铁腕推进打造美好幸福家园
城市更新是经济和社会发展的趋势，是消费升级、城区品质提升的内在需求，更是改善居民居住条件、提升居民幸福感和获得感的重要举措。作为全市首个城中村异地安置改造项目，盐田三村、四村、西山吓村异地安置整体搬迁项目，涉及4个社区，47万平米，3000多户居民，项目的落地实施，对加快推动临港产业带建设，打造盐田新的经济增长极，优化片区功能布局，促进港城协调发展和优化居民生活品质意义重大。今年以来，盐田街道紧抓项目推进，广大居民积极主动配合搬迁工作，签约速度创历史最快，多个重大环节实现突破，搬迁项目回迁房建设不断提速，7、8-1号地块主体建筑进入最后验收阶段，9、10号地块开挖基坑，11号地块启动工程建设监理招标程序，城市更新改造的步伐不断加快。
美好的市容环境是城市形象的重要标志，更是辖区居民所追求幸福生活的重要组成部分。针对辖区市容环境基础较差、硬件落后等情况，盐田街道通过加强管理、确定职责和优化宣教，带动广大居民形成家园意识，推动全民参与市容提升，实现环卫指数实地考核逐次提升。今年以来，街道强力攻破“荣达停车场”“中集地块”等14宗土地长期被强占难题，清理土地面积超过8万平方米，清除各类违建69宗。针对建筑工地、天桥通道等10大类场所，严格检查标准，明确区分职责，层层落实责任，鼓励居民监督，提升精细化管理水平。推动形成盐田“河小二”、市容巡逻队等8支超过2000人参与城市管理志愿服务队伍，市民参与城市管理热情持续高涨，热爱街道、守卫家园共识初步形成并不断完善。
民生服务：以需求为导向实现公共服务精细化
坚持以人民为中心，切实增进民生福祉，让老百姓享受到更多更优质的民生服务，是盐田街道打造宜居宜业美好家园的内在要求。一支风清气正、作风过硬的干部队伍才能真正做到把群众的每一个需求放在心中。2018年，盐田街道实施基层党建“四个提升”工程，从思想、组织、队伍、阵地四个方面全面加强基层党的建设，以强基础和强队伍为重点，塑造了党员队伍新形象，激发了基层党建新活力。街道党工委班子坚持带队深入一线调研，有效解决重点难点问题、回应群众诉求109条。在扫黑除恶、交通治理、防御台风“山竹”等重点工作中既提升服务居民的能力和水平，又锻炼党员、培养干部，促进基层党建见实效、上水平。
社区是最基本的社会治理单元，直接关系到老百姓的民生福祉。今年以来，盐田街道大力开展社区党群服务阵地提升工程，从硬件提升、功能设置、资源整合、制度建设方面发力。6个社区党群服务中心基本形成“一社区一特色”模式，开展了“好学生”“好青年”“好家长”等6个系列活动，服务群众超8万人次，党群服务中心正逐步建设成为社区的党员教育管理平台、服务引领群众平台和协商共治平台。
作为社区服务的重要内容之一，计生和健康服务水平在盐田街道得到大大提升。2018年，盐田街道创新计生健康宣传模式，广泛开展家庭健康教育宣传和服务活动，促进辖区家庭健康发展。全面推广免费婚前孕前优生健康检查，实现计生特殊家庭联系人制度，就医绿色通道和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。
教育是最大的民生工程，关乎居民的家庭幸福和孩子的成长成才。据统计，盐田街道片区小学学生人数5485人，其中非深户籍学生4557人，占比超83%；初中学生人数1837人，其中非深户籍学生1551人，占比超84%。也就是说，在教育这个直接关于民生幸福的领域，八成以上的非深户籍学生，在盐田街道片区接受良好的义务教育。
就业创业是民生幸福之源。今年，盐田街道不断优化就业创业服务，通过新闻媒体、微信平台、社区终端等多种渠道，及时发布辖区企业最新就业信息，促进失业人员就业82人，年内高校毕业生就业率达90%，家庭困难毕业生100%就业。同时，持续巩固和谐劳动关系创建成效，编制《盐田街道海鲜街餐饮行业劳动关系管理指导手册》，成立盐田街道北山工业园区员工关爱服务站，高效调处劳资纠纷和化解不稳定因素，全年开展劳动争议调解业务135宗。
老有所养、老有所乐、老有所安，是每个人晚年生活想达到的幸福状态。今年以来，盐田街道充分运用互联网思维，打造“老有所E”智慧养老工程。为辖区70岁以上老年人、60岁-70岁空巢老年人和中度以上失能老年人配发智慧养老设备，提供生活服务对接、情感关怀、就医挂号、社交娱乐等贴心服务。据统计，智能穿戴设备日均呼叫258人次，累计接线服务29154人次。
盐田街道还积极关注居民个性化诉求，以“民生微实事”项目实施为抓手，精准对接社区需求提高公共服务供给能力。2018年共实施社区申报的项目104个，累计投入专项资金1200万，极大丰富了社区服务内容和内涵。辖区20余个社会组织参与民生微实事社区服务和社会治理项目，重点培育了辖区公益性、服务性、自治性社区社会组织10余个，为社区治理体系建设引入新力量，推进社会治理主体多元化，进一步满足社区居民个性化需求。