【前言】2018年是大鹏新区新一轮高质量“美丽大鹏”建设的开局之年，大鹏办事处肩负着多个重点民生项目的拆迁工作。
“到2018年底，要完成王母河综合整治工程80％征地拆迁工作量、鹏城河综合整治工程、布新社区整村利益统筹、大鹏中心区08－13地块土地清理等100％征地拆迁工作量……”时间紧，任务重，大鹏街道党工委、办事处相关负责人表示，征拆工作存在着情况特殊、协调艰难、权属复杂等难题，如何破解这些难题，成为大鹏办事处推进重点项目征拆工作的关键。
自今年3月以来，大鹏办事处成立了专项行动领导小组和8个专项工作组，在新区选派6名干部的基础上，抽调12名干部全脱产推进重点项目征拆工作，保证重点项目建设的顺利进行。深圳新闻网联合大鹏办事处，推出“直击大鹏征拆”系列报道，讲讲征拆一线的故事。
王母河河口段效果图
水头辖区工作组：攻坚克难圆满完成既定任务
水头辖区工作组主要负责王母河综合整治工程（水头段）、水头消防站建设工程等项目的征地拆迁工作。由街道、社区、执法队干部组成的专项小组成员，从4月初开始，深入居民小组，召集集体股份公司会议，走访社区居民，宣传拆迁政策，了解群众诉求，寻找解决方案。
“历时9个多月，这块难啃的硬骨头终于啃下来了！”近日，随着王母河（水头段）综合整治项目进入施工阶段，深圳市公安消防支队水头消防站项目完成招标工作、准备进场施工，大鹏办事处2018年重点项目征地拆迁水头辖区工作组工作全线告捷，圆满完成既定征拆任务。
其中，截至12月初，水头社区、股份公司协助工作组顺利推进王母河综合整治设计项目完成，完成征转地2．9万平方米；青苗1000平方米；建筑物6132平方米；构筑物100件。水头消防站征收项目占地面积4778．37平方米，涉及永久建筑物3栋约129．95平方米，构筑物176件，目前已完成土地整备移交入库，并完成了招标工作，即将准备进场施工。建成后，该消防站为大鹏新区第二个消防站。
王母河综合整治工程（水头段）征拆前
新区内首次引入社会投资参与重点项目征拆，获“三赢”结果
“又回到最初的起点，记忆中你青涩的脸……”还记得那首红遍江湖的《那些年》让许多回忆起青春，而对于新区综合执法局的叶伟文来说，则是又回到了曾经工作过的地方，肩上的责任却更重了。今年3月，为了顺利任务，大鹏办事处成立了专项行动领导小组和8个专项工作组，在新区选派6名干部的基础上，抽调12名干部全脱产推进重点项目征拆，叶伟文则是新区选派的其中一名干部。
今年8月，经过四个月的攻坚行动，新区规模最大的王母河综合整治征地拆迁项目，以保障集体发展、股民利益和高效推进综合整治的“三赢”结果，完成了5栋楼房、2栋房屋的征拆签约，为2020年将王母河打造成“河畅水清岸绿景美”样板景观河奠定基础。
工作组多次实地走访
王母河综合整治征拆工作中，有一个看似容易却难以突破的项目，水头“短平快”项目。据介绍，该项目是新区成立前龙岗区支持社区发展而建设的“短平快”临时建筑，用于水头海鲜街经营用房，纳入征拆的建筑每年可给集体经济带来100万元的租金收入。
“怎么样才能既维护股民利益，还能保障集体经济发展，同时获得群众的支持和赞成。”为此，在与新区、办事处相关领导取得充分沟通后，水头辖区工作组到了有着成功经验的龙岗区南湾街道学习、取经。
“能不能引入社会力量参与征拆项目呢？”学习归来后，水头工作组初步确定了一个大胆的想法，并开始了各项摸查研究。理想与现实总是有差距，跟南湾街道不一样的是，水头“短平快”项目征拆范围不在现在的旧改范围内，难以利用政策统筹解决，更多的需要动员社会力量从履行企业社会责任的角度参与。为了解决实际问题，在党工委办事处的指导下，工作组群策群力，结合大鹏实际制定可行性方案，充分调动各方面的积极性，妥善解决了各方面存在的利益矛盾，有效推动了征拆工作。
水头社区“短平快”项目进行清拆清理
主动邀请利益方参与测绘，透明征拆得人心
“做拆迁工作，信任是基础。”这是叶伟文谈及征拆经验时，说的最多的一句话。《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉？”大到国家，小到个人，无信则不立。面对征拆户，信任感更为重要。
征拆工作，测绘是基础，拥有准确的数据才能开展接下来的谈判。“测绘不仅仅是测绘公司的事情，也是被征拆方、工作组都要共同参与的一项首要工作。”叶伟文说到，工作组经常组织测绘公司与利益方面对面沟通，就测绘问题讨论确定。
在王母河综合整治工程（水头段）项目中，就有一个典型的例子。涉及到的企业为一家腌制品制造公司，有一批经过专业技术加工的腌池，测绘公司测绘时只是当做普通的水池测量体积，测绘出来的结果与该企业的的预期差异甚大，自然无法达成一致。该企业也提出腌池经过技术加工，与普通水池价格不一样。工作组也听取了该企业的意见，引入专业机构参与测绘，得出双方都一致的数据及评估价格，谈判工作顺利开展。
从此次开始，工作组意识到，测绘工作不能“单打独斗”，需要“群策群力”。在之后的测绘评估中，工作组都会邀请企业跟着测绘公司一起进行测绘，对一些需要特别测量的进行提醒，不能准确评估的邀请专业机构参与评估测量，测绘结果准确性大大提高，加快了谈判进程。
水头消防站效果图（新区建筑工务局提供）
心得体会
【水头社区居民】
想不到拆除“短平快”项目还能为水头社区的未来发展扩展出更大空间，工作组不仅考虑了村民眼前的利益，还谋划好了未来发展，真是由衷感谢新区、街道、工作组的付出。
【新区综合执法局 叶伟文】
只要做事兢兢业业就会得到老百姓最真的认同。水头工作组取得的成绩，离不开新区、办事处和社区的大力配合和支持。作为工作组成员之一，我的心里有着满满的成功感和小小的自豪感，总的来说，三句话代表我的心声，一、我们不是一个人在战斗；二、我们的同事都很优秀；三、功成不必在我，功成必定有我。
【水头社区党委书记 许鹏钦】
社区在征拆中是一个“平衡者”，既要严格遵从相关拆迁政策，同时也要兼顾好集体和居民的合法权益，确保拆迁后集体获得更好地发展，居民获得更多的收益。在这次王母河的征拆中，我们找到了一个绝佳的平衡点，集体发展、股民利益和重点项目征拆三方共赢，取得“小小的胜利”，也没有辜负村民们对社区的支持。