“同城一体化”五大亮点 深圳老人可在东莞惠州养老
http://www.sznews.com 2009-10-21 08:29 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
深圳市民政局局长刘润华： 便民利民
是三市合作的重要目的之一
东莞市民政局局长杨东如（左）、深圳市民政局局长刘润华（中）、惠州市民政局局长黄小妮（右）“手拉手”。
本报记者王雅报道今年７月２０日，民政部与深圳市政府签署了《推进民政事业综合配套改革合作协议》（以下简称《协议》）；昨天，深、莞、惠三市又签署了《备忘录》，那么，这两次签署的协议有何联系？深圳市民政局局长刘润华说，后者是贯彻落实前者的具体行动，而三市合作的目的很重要的一点，就是在政策许可的前提下，将不断探索民政业务的异地办理，拓展、延伸区域内公共服务，共同为三市居民提供便利和实惠。
《协议》是深圳民政发展史上的一件大事，其意义深远而重大，通过这一协议，民政部给予深圳较大的试验权，鼓励深圳在一些重要领域先行先试。其中也明确提出“探索开展深莞惠区域性民政工作的交流合作”。
《协议》体现的是纵向的支持、授权，其中对深圳最大的授权就是有关社会组织登记的问题，如：准予深圳在更大的范围探索社会组织直接向民政部门申请登记的制度，将驻在深圳的涉外基金会的登记管理权限下放深圳市，并授权深圳市开展基金会、跨省区行业协会、商会登记管理试点……而本次《备忘录》的重要内容之一就是探索推动社会组织在三市开展跨市活动。
对《备忘录》的签署，刘润华说，三市一体化是区域合作的新模式，是打破区划障碍的“融合”。它在一定意义上意味着三市将共同肩负民政事业综合配套改革的重任。
所以，《备忘录》是贯彻落实《协议》的一个具体行动，它体现的是三市横向的合作，实现三市资源共享、共赢互利、一体化发展的目标。像探索异地养老、孤残儿童和流浪人员的安置机制、救灾联动机制以及三市群众就近办丧等，都是为了给市民提供便利、节约经费。
刘润华说，三市合作的目的很重要的一点，就是便民利民。在政策许可的前提下，三市还将继续探索一些民政业务的异地办理，拓展、延伸区域内公共服务，共同为三市居民提供便利。
合作背景
深圳与东莞、惠州原来同属惠阳地区，历史同源、地缘相接、社会生态相近，政府、企业、民间交往频繁、联系紧密。
２００８年底，国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》；
今年２月，深、莞、惠三市党政领导，在深圳召开首次联席会议，签署《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》，宣布珠江口东岸一体化发展；
５月，国务院批准《深圳市综合配套改革总体方案》，为我国第一个经济特区的发展作了重新定位，赋予深圳市四个先行先试和六个重点突破任务，深圳的改革开放迎来了一个新的发展阶段；
５月，深、莞、惠再次在东莞召开第二次联席会议，审议通过了三市紧密合作的组织架构、工作机制和１０个重点领域，并就２５项近期工作重点事项和３项工作计划签署协议；
７月，民政部、深圳市政府签订了《共同推进民政事业综合配套改革合作协议》；
９月，深、莞、惠三市又在惠州签署了《规划一体化合作协议》、《社会公共服务一体化合作框架协议》、《交通运输一体化补充协议》和《界河及跨界河综合治理专责小组章程》等文件。
三市同城一体化正在加速推进中……
来源： 深圳新闻网-深圳晚报 编辑： 申文峰
