http://www.sznews.com 2009-08-10 07:40 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
救助范围扩大到低保边缘困难群众
建立普惠型社会福利制度是这次部市合作协议的亮点之一，也是全国社会福利制度发展的方向。“普惠型社会福利”是相对于当前的“补缺型社会福利”而言即同等条件的群众，不分彼此，都能够得到公平的社会福利。刘润华表示，今年，市民政局将梳理、整合我市社会福利政策，开展社会福利规划的调研，初步搭建普惠型社会福利制度的框架。这意味着，我市的福利对象由小部分特困群众逐步扩大服务人群，乃至向全体市民拓展，同时，逐步增加福利项目，不断提高福利标准。
作为建立普惠型社会福利制度的其中一项内容，今年，我市还要探索构建跨部门的综合救助体系，完善对我市低收入人员的认定办法，出台《深圳市低收入人员社会救助暂行办法》，在低保标准之外，我市拟设立一条新的救助标准线，新的救助标准暂为低保标准的１．５倍。该办法出台后，我市社会救助制度将进一步完善，救助范围将扩大到低保边缘困难群众。
探索跨省区行业协会登记
在社会组织领域，今年我市将重点推进两项改革。一是对工商经济类、社会福利和慈善公益类社会组织试行直接登记，对社区社会组织实行备案登记，开展异地商会登记，探索跨省区行业协会登记，启动基金会登记的调研工作。对社会组织试行直接登记，将打破社会组织双重管理的体制障碍，解决社会组织难于找到合适的主管部门的制度问题。而探索跨省区行业协会登记，这意味着在我市登记的行业协会可以在全国开展活动。显然，这将推动跨区域的行业产业合作，加强行业人才、市场、服务、采购等资源的交换与交流，促进深圳与其他地区的经济发展。
二是制订“重点领域社会组织培育规范实施方案”，配合编制部门出台“推进向社会组织转移政府职能工作的实施方案”，配合财政部门“财政扶持社会组织发展的实施方案”。刘润华表示，随着政府机构改革的深入，政府部门的职能将从许多具体的公共服务领域中退出，交由社会组织承担。可以预期，从政府释放出来的职能将会越来越多，相应地，由社会组织承担的公共服务也将越来越多，假以时日，“小政府，大社会”的格局将会逐步形成。
来源： 晶报综合 编辑： 李晓蕾
