http://www.sznews.com 2009-05-04 09:40 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
体现“三个结合”和“三个突出”
特区内外一体化是一项系统工程，涉及到城市管理的各个方面，既有硬件设施的建设与改造，也有管理体制机制上的规范与提升。总体工作思路和工作重心，我认为主要体现在“三个结合”和“三个突出”上：一是要与特区外农村城市化工作相结合，突出加强特区外原农村市政设施接管后的整治与管理工作，大幅度提高我市市政设施管养的总体水平。二是要与我市即将全面开展的“城市更新”计划相结合，突出开展以城中村消防安全整治为重点的新一轮城中村综合整治工作，着力解决关乎群众切身利益的实事、好事、急事，促进城中村等落后地区面貌出现较大改观。三是要与生态环境建设和治污保洁工程相结合，突出完善生态环境保护和环境卫生基础设施建设，加强城市环境卫生建设的硬实力，促进特区内外城市环境的整体协调。目前，市城管局已向市政府提交了《关于加快推进特区内外市容环境建设与管理一体化工作意见》，确定从今年起，用三年时间，针对特区外市容环境建设与管理中存在的薄弱环节，通过完善基础设施、提升管理标准、优化运行机制等一系列有效措施，着力消除二元结构，突出解决一批群众关心的热点、难点问题，大幅提高特区外道路、市政设施和园林绿化的建设与管养水平，显著提升城市的洁净度和优美度。
具体来说，在市政设施方面，特区外主要社区市政设施的移交接管工作已基本完成，下一步的工作重点是对这些已接管的市政设施分批进行整治和改造。三年内，各区都要制定整治改造的一揽子计划，加大财政投入，对道路实行综合整治。同时，要按照精细化管理的要求，落实维护经费和管理人员，将所接管的社区市政设施纳入日常维护管理，还要建立市、区两级“道桥信息管理系统”，建设覆盖全市的城市照明“三遥”监控系统，不断提高社区市政设施管理水平。
在城中村整治方面，市政府已决定由城管部门牵头落实在全市范围内开展新一轮城中村综合整治。具体的要求，就是以行政村或自然村为单位，以消防安全治理为重点，结合景观改善、路面及管网建设、管线整治等，从消除安全隐患、完善消防设施、组建消防队伍、健全消防机制入手，大幅度提高城中村的消防安全和净化美化水平。首要目标要达到“七个一”的标准：即每个村建立一支专（兼）职消防队，每个专（兼）职消防队配备一套消防装备，每个片区至少有一处消防水源，每栋楼至少有一条楼梯通到屋面，每套房至少有一个逃生口，房中房一律拆除，每户都有一本防火手册。初步计划这一整治任务分三年时间完成，今年完成４０％以上的整治任务，明年完成４０％以上的整治任务，２０１１年底前全面完成整治任务。
打造最干净、最优美、最舒适的现代化文明城市，是城市管理工作的主要目标，其中“最干净”是摆在首位的。总的要求就是“同城同标准”，特区内外要“一把尺子量到底”。标准不一，就不可能有一体化，也不可能有高标准，只有坚持标准一致，才能促进共同提高。具体要求有三个方面：一是共同落实《深圳市公共区域环境卫生质量和管理要求》。二是要健全环卫投入机制。特区外要将实行物业管理的封闭式小区以外的所有道路（含门店门前区域）和实行物业管理的城中村４米宽以上道路纳入市政管理范畴，实施全覆盖管理，由财政安排资金进行维护和管养，并列入财政年度预算。三是完善特区外环卫基础设施，力争２０１１年底前特区外生活垃圾无害化处理率达到１００％。
来源： 深圳新闻网-深圳特区报 编辑： 小月
