深圳非户籍人口首现负增长
http://www.sznews.com 2008-11-24 07:25 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
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人均可支配收入应纳入规划指标
市政府提交的评估报告总结说，“十一五”规划实施以来，我市经济实力和经济效益“双提高”，产业结构和布局“双优化”，社会管理和公共服务能力“双增强”，城市化进程和生态市建设“双加快”，深港合作和区域合作呈现“双拓展”，取得了来之不易的阶段性显著成果。
与此同时，市政府也着重分析了规划实施中存在的问题。如41项调控指标中进展不理想的有6项约束性指标，例如财政性教育经费支出占GDP比重2007年比规划滞后34.4%、污水处理回用率2007年滞后35%、森林覆盖率2007年滞后16%、万人病床数2007年滞后30%等。报告逐一分析说，深圳财政性教育经费支出增速比GDP增速略高，但“由于与国家在财政体制上的不同，导致指标完成的压力很大”；污水处理回用率指标滞后是由于再生水利用项目刚刚起步，污水处理管网尚未完善；森林覆盖率指标滞后意味着我市自然生态完全网络体系、自然保护区、生态风景林等建设需进一步加强；万人病床数指标滞后则由于大部分医院建设项目建设周期较长，部分项目完工时间比预计有所推迟。
评估报告就此明确提出，约束性指标是政府提出的工作要求和工作职责，虽然当前六项指标完成情况不理想，面临的压力突出、任务艰巨，但通过加大投资力度、制定绩效考核制度等措施，将实现“十一五”规划既定目标。
市人大计划预算委员会评审组成员提出，这显示出我市居民的社会福利与较快的经济发展速度之间存在差距，根本原因是还存在一定的以GDP为发展导向的倾向，建议政府对财政支出结构进行深入研究，妥善处理经济发展与民生福利的问题，同时把人均可支配收入等民生硬性指标纳入总体规划指标中。
来源： 深圳新闻网-晶报 编辑： 小月
