深圳非户籍人口首现负增长
http://www.sznews.com 2008-11-24 07:25 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
深圳新闻网讯 非户籍人口首次出现负增长、教育支出占GDP比重等指标落实不理想……正召开的市人大常委会将审议市政府提交的“十一五”规划中期评估报告，并审议市人大计划预算委员会提出的将“人均可支配收入”纳入“十一五”考核指标，提早应对金融海啸可能造成失业、治安影响等建议。
市人大计划预算委员会主任委员王玲玲在报告中表示，开展“十一五”规划中期评估监督工作，在全国属首次。今年年初市政府即开始“十一五”规划中期评估工作，相关评估不但结合定性与定量分析，并抽样引入506个企业、1010位市民参与调查，评估结论客观反映了“十一五”规划的实施情况。从总体来看，“十一五”总体规划执行情况良好，各项指标进展顺利，和谐深圳、效益深圳的41项指标达到了“时间过半、任务过半”的阶段性目标，到2007年，其中13项指标已提前完成，19项指标进展良好。
同时，王玲玲也提出规划的实施和评估过程还存在一些薄弱环节：从规划完成情况不理想的指标主要都涉及民生福利反映出，我市发展还存在一定的以GDP为导向的倾向，民生福利有待进一步提升，经济发展软环境有待进一步改善，政府部门的协调和沟通有待加强。
市人大计划预算委员会由此不但提出要继续采取积极措施应对金融危机影响，而且强调要提早重视金融海啸对失业、社会治安等可能造成的影响，提早采取措施，逐步增加卫生、教育、劳动保障等社会福利方面的财政支出，并把“人均可支配收入”等反映民生的硬性指标纳入到总体规划的考核指标中。
重点1
非户籍人口首次出现负增长
市政府提交的评估报告显示，深圳常住人口的增长已经逐步进入相对平缓增长期。全市常住人口的增长率已经由2005年的3.3%下降到2007年的1.8%，非户籍人口更是首次出现负增长，2007年的增长率为-0.07%。预计“十一五”规划常住人口控制在900万人以内的目标可以实现。
虽然非户籍人口首次出现负增长，但评估报告仍然预计明后两年我市人口年均增长率可控制在1.3%以内，而如果按照深圳已制定的“力争到2012年人均生产总值增长率要高于生产总值增长率2个百分点左右”的目标，意味着全市人口要以每年1.74%的速度递减。
市政府评估报告明确人口调控工程具体举措包括：加强和完善人口计划管理，充分发挥产业调整对人口发展的关键性作用，通过产业结构升级释放一批人口数量，通过教育培训提高一批人口素质，通过健全管理控制新增人口，逐年提高招用本省农村劳动力比重，全市中专和技校每年招收本省东西两翼和粤北山区学生达到招生指标的30%，缓解特区内人口密度、提升特区外人口素质等。
来源： 深圳新闻网-晶报 编辑： 小月
